未成年人多次违法将加大惩处力度：治安管理处罚法修订草案将三审！2024年6月征求意见

根据最新立法动态，治安管理处罚法修订草案三审稿针对未成年人违法问题作出以下重要调整：



一、拘留执行条件的调整

突破年龄限制：

现行规定对14-16周岁及16-18周岁初次违法未成年人不执行拘留，但修订后对以下情形将依法执行拘留：

14-16周岁一年内二次以上违法

14-18周岁初次违法但情节严重、影响恶劣

矫治教育衔接：
对因年龄免于拘留的未成年人，将强制适用预防未成年人犯罪法规定的训诫、专门教育等矫治措施



全国人大常委会法制工作委员会发言人黄海华 中青报·中青网记者 刘言/摄

二、新增重点惩处行为

有偿陪侍治理：
将组织、胁迫未成年人在酒吧等场所从事陪酒、陪唱等行为纳入治安处罚范畴

学生欺凌处置：
明确对实施殴打、恐吓等欺凌行为者依法处罚，并强化学校报告责任



三、程序规范强化

听证制度：
涉未成年人拘留案件可举行听证，且听证不公开、期间不计入办案期限

监护权保障：
询问未成年人时若监护人缺席，可通知成年亲属或学校代表到场

记录封存：
贯彻落实未成年人违法记录封存制度



四、立法背景与原则

此次修订贯彻党中央关于未成年人犯罪治理的部署，坚持“教育为主、惩罚为辅”原则，既避免简单拘禁，又防止滥用年龄豁免权。

数据显示，近三年未成年人违法犯罪数量持续上升，部分案件引发社会强烈反响。

（注：草案已于2024年6月公开征求意见，共收到8800余条建议，部分内容已纳入三审稿修改）